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以人为本 融入社会
——浅议特教学校的管理
● 陈 平
在人类社会步人知识经济时代的今天，管理理论和实践聚集于一点：人是社会发展的根本，实施人本管理。真正融入社会。教育管理更是如此。我国在20世纪80年代就已形成了以“尊重、关心、理解和信任每个学生，发现人的价值、发挥人的潜能、发展人的个性“为核心的人本主义教育观。以人为本的教育理念．越来越得到广大教育工作者，特别是特殊教育工作者的推崇．“以人为本、融入社会”已成为现代教育管理的主题。
一、以人为本是教育管理理念的核心
胡锦涛总书记指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”以人为本，是科学发展观的本质和核心，更是教育发展观的核心理念和价值取向。百年大计，教育为本。教育理应先行(至少同步)于社会的发展，；作为衡量一个国家文明程度标志的特殊教育更应先行．这样才能更好地融入社会，服务于社会，最大限度地推动社会的发展。人既是发展教育的主体，也是教育发展的归宿，以人为本是教育管理理念的核心。
1．以人为本是学校教育特殊性决定的
学校是育人基地。学校教育是通过人有目的系列活动为国家培养人才的过程，学校的根本任务是培养人才，即教职工在学校管理者的管理下开展和培养学生的活动．所涉及到活动的主体是：学校管理者——教职员工——学生，是一个由“人——人——人”构成的管理系统。学校的中心工作是围绕人来进行的，人是学校管理价值的核心、是管理中的主体。学校管理要以人为本．是由学校管理的特殊性决定的。 在学校内部管理行为中。应以安人为取向、育人为根本目的：在学校发展与社会环境关系方面，必须重视管理的伦理价值和社会效益(而不能只看经济效益)，加强师德建设，确立起社会责任即伦理的理念；在学校管理机制上，表现为人是管理的最重要的内在活力．学校的发展主要靠人的努力。学校的工作就是教育培养人，而工作又是人做的，只有先管理好人，才能管理好事情，促进人的发展。所以学校管理必须以人为本，最大限度地发挥人的主观能动性，使以人为核心的各类‘教育资源得到最优配置．科学处理和调整人与人、人与事的关系。以最小的消耗得到最佳的育人效果和最高的办学效益。
2．以人为本需要结合学校管理的现实
教育以人为出发点和归宿。以人的发展为主线，一切教育活动与过程都紧紧围绕育人来进行，以一切为了人的发展作为最高价值和终极目标。学校管理归根到底是对“人”的管理，人具有丰富的情感和巨大的主观能动性，不可能无条件地接受管理者的一切指令。管理者的指令只有经过人头脑的加工、消化并得到认可以后，才能自觉地付诸行动。至于特殊教育。生理残疾的特殊学生本身就存在许多心理问题，且从入学一直到毕业。都居住在学校学习生活；教师不仅要教书育人，还要进行缺陷补偿、行为矫正、生活管理，任务繁重、工作艰辛，这种情况表现得尤为强烈。因此。只有在管理过程中以人为本，做好人的管理工作，促使师生员工对指令或目标的认同。才能保证学校各项工作富有成效地正常开展。
在管理的理念上有三种价值取向：一是以追求经济效益作为最高理念(财本)，二是以任务的完成和具体管理目标的实现为最高的理念(物本)，三是以人生价值的实现和社会效益为最高理念和最高价值f人本)。“财本主义”只能是阶段目标，虽有高效益，但会导致唯利是图、金钱万能。如盲目扩招，不讲教学质量。只求经济效益，就是典型的表现。“物本主义”把管理效率与科学性结合起来，使管理机制有生命力，但缺乏对人的安顿和尊重。容易引发人际关系的紧张，，影响人的主动性、创造性的发挥，限制人的发展。"人本主义”突出了人在管理中的主体地位，能充分发挥人的能动作用。但有时也会因人设事。缺乏管理的科学性，往往会导致不公正。
因此，树立学校管理理念必须做到这三种价值理念的统一．以人本理念为根本基础——以人为本。以社会效益为最高价值，同时吸收财本理念．和物本理念中的效益与效率机制，形成科学的人本主义管理思想
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