“第三届中国信息无障碍论坛”2006年11月2～3日在北京友谊宾馆召开。3日9：00-11：40，中国网对主题论坛（主题三：科技创新推动信息无障碍发展）进行图文、视频直播。
[马宁]:
女士们、先生们，大家上午好！本次论坛今天上午的内容是科技创新推动信息无障碍发展。我们将聆听七位专家的讲演。
在人类社会已经进入信息时代的前提下，信息无障碍技术应运而生，帮助残障和老年人群，提升他们参与社会的能力，是一个非常重要的话题，信息权是一个所有人都应当获得的权利，残障人士和贫困人口等弱势群体要提升自己生活的质量，就一定要做好信息的获取，所以信息无障碍的发展对他们是十分重要的。为此，我们首先欢迎国务院扶贫办信息中心副主任任铁民先生发言，他发言的题目是“信息无障碍是残障人士、贫困人口等弱势群体的基本发展权”。
(2006-11-03 08:45:20)
[任铁民]:
首先非常高兴到这儿来介绍情况，也非常感谢马秘书长和残联的所有同事邀请我到这儿来。我发言的题目是“信息无障碍是残障人士、贫困人口等弱势群体的基本发展权”。我想从四个方面来说：
一、存在信息无障碍的原因、信息无障碍的概念和工作范围，这方面我想说三个问题。
第一，存在信息无障碍的概念，从联合国而言，每个人都应当拥有平等的机会，使用信息和相关的技术。
(2006-11-03 09:11:45)
[任铁民]:
第二，存在信息障碍的原因。在我看来，存在障碍的原因主要有三个方面，一是身体机能障碍的丧失、退化或者是未发育成熟；二是基础设施差；三是收入低、财力不足。
第三，信息无障碍的工作范围。信息无障碍很显然主要是针对弱势群体和弱势地区。弱势群体主要是残障人口、贫困人口；弱势地区主要是贫困地区。根据目前的实际情况看，信息无障碍主要针对残疾人群，残疾人是国内需要辅助的群体，理应受到国家和社会的广泛关注，针对他们的需求开展信息无障碍工作，不仅能解决现实问题，而且可以为其他领域今后的工作积累经验。
但是，我们还应该认识到，国内还存在大量其他需要辅助的人群，最主要的是贫困人口。根据抽样调查，到2005年，中国没有解决温饱的贫困人口大概有2365万，低收入贫困人口大概有4000万。根据国务院扶贫办建档立卡登记的结果，贫困农户从户数来讲是2650万，有10700万人，分布在1800个县，14.8万个村。所以，很显然信息无障碍主要有两个工作内容，一个是信息助残，一个是信息扶贫。
(2006-11-03 09:20:14)
[任铁民]:
二、信息障碍严重制约着弱势群体的发展，信息无障碍是弱势群体的基本发展权。关于这个问题，我想从三个方面来说：
第一，从信息经济学的角度来讲，缺乏信息或者信息不对称，会导致弱者更弱，咱们从医院看病医生和病人的例子就可以看出来信息不对称的严重影响。同样，在信息助残和信息扶贫的领域，信息不对称也会严重影响弱势群体的发展。
第二，从现代扶贫发展理论角度讲，缺乏信息就会导致贫困。
(2006-11-03 09:22:57)
[任铁民]:
第三，信息无障碍是社会公平正义的重要内容，事关弱势群体的发展权，事关整个社会的稳定。刚才从信息经济学的角度来看信息不对称的问题，从现在扶贫发展的理论角度看，缺乏信息就会导致贫困。首先从机会的角度来看，信息障碍致使弱势群体不了解自身、不了解所处的环境，更没有机会驾驭自己的命运。从三种立项调查来看，目前农民获取信息的途径主要是朋友和亲戚的口传，而商业味过浓的信息农民难辨真伪。从面对灾害的脆弱性角度来说，从现代扶贫理论角度来讲，世界银行有一个总结，贫困就是缺乏机会，贫困就是缺乏权利，贫困就是面对灾难无能为力。缺少信息实际上就是缺乏信息和面对灾难无能为力。机会的问题，我已经说了。现在想从面对灾难时的脆弱性这个角度来讲一下信息有多重要，我举两个例子大家就明白了。
去年5月31号，湖南有几个地区发生特大山洪灾害，因为预警时间短，造成因灾死亡失踪100余人，直接经济损失20多亿。而同年，6月26—28号，湖南湘西南、湘中、湘中北又发生暴雨，这次降雨和范围和上次灾害差不多，但是由于手机短信预警系统的开通，并且电视电话预警系统的发布，灾害损失和死亡人数大大下降，这次暴雨中共转移了3400人，因灾死亡和失踪的人只有8个人，和100个人比这是多大的差距。所以信息是人命关天的大事，面对灾难无能为力，必须依靠信息进行快速反应。
