(2006-11-03 09:23:52)

[任铁民]:

三、信息无障碍不是社会的恩赐，而是社会责任。

首先，社会稳定需要弱势群体的发展，联合国发展筹资报告指出，日益严重的两极分化已经成为当今世界的特点，令人羞愧的趋势是我们这个代最突出的道义上和人道主义上的挑战。对于富国人民来讲，这涉及一个很简单的利己问题，在地球村中，别人的问题很快变成自己的问题，产生没有市场、非法移民、污染、没有保障、狂热主义等。这就说明贫困和信息障碍不仅是残障人士的事儿，不仅仅是弱势群体的事儿，而是全社会的事儿。没有这个保障，没有安全，恐怖主义盛行，这个世界就不会是个安全的世界。

(2006-11-03 09:27:31)

[任铁民]:

第二，弱势群体是有发展能力的。今年10月13号，诺贝尔和平奖评审委员会宣布将2006年诺贝尔和平奖授予孟加拉尤奴斯及其创建的孟加拉乡村银行。诺贝尔和平奖受奖委员会在颁奖文告中称，持久的和平只有在大量的人口找到和平的方法之后才有可能。获奖的尤奴斯是富有创新精神的金融家，从1974年开始，短短30年内，用27美元起步，现在发展成拥有650万穷人借贷者、1277个分行、12000名员工，累计放贷57亿美元的庞大网络。通过贷款，他创办了著名的小额贷款，使400万穷人脱贫自立。他用企业家的精神和金融运作的天赋证明了无需慈善施舍，也无需政府养活，穷人和弱势群体完全可以借助市场分工合作体系形成的适当的服务摆脱贫困，穷人本身就能创造一个没有贫困的世界。

(2006-11-03 09:28:48)

[任铁民]:

第三，信息无障碍是弱势群体发展能力中最重要的组成部分。中国的报纸说了很多，包括河北有的农民，因为一个西红柿品种，收入增加了8倍，他是通过互联网查到的这个信息，还有通过手机短信来销售并打开市场的，这都屡见不鲜。诺贝尔和平奖的得主尤奴斯前几天会见国务院扶贫办主任时也强调，应当把先进技术带到贫困地区、带给弱势群体，加快社会经济结构的转变，这对穷人的帮助很大。

所以，我们应该得出结论，信息障碍实际上是信息贫困，一个信息社会，如果存在着很多信息障碍，就不是人人平等受益的信息社会，包括残障人士、贫困人口在内的弱势群体就会与主流社会存在巨大的信息鸿沟，这样的社会不可能是和谐社会，社会的主流阶层绝对不可能独享安全稳定的社会环境。

(2006-11-03 09:30:53)

[任铁民]:

第三个方面，中国的信息无障碍重点在农村，难点在贫困地区，难中之难是西部贫困地区的残疾人。

第一，中国的特殊情况：当今世界主要有三大差别困扰着中国的发展，这个差别也是咱们提出构建和谐社会的基础，一是城乡差别，二是地区差别，三是社会阶层之间的差别，这个我就不多说了，大家都很清楚。

第二，中国信息无障碍的特殊性：中国信息无障碍的特殊性主要体现在几个方面，一个是地区信息差异方面，可以引一组统计数据。据中国互联网信息中心的调查显示，到2000年7月，北京、上海、天津、重庆四个直辖市的网民人数占全国总数的34%，但是其人口仅占全国总人口数的5.4%，而青海、宁夏、新疆的网民人数分别占全国网民人数的0.07%、0.18%和0.64%，网络用户的分布极不均衡，对偏远地区来讲，上网还是一件奢侈的事儿。从城乡信息差别的角度来看，就在北京市，北京教委对远郊区县中小学校的计算机配置情况进行了调查，10个远郊区县有1280多所小学，其中有280所有电脑，且不说电脑好坏。北京的郊区县和城市差距这么大，贫困山区的学校和内地的学校、和发达地区的学校差距就会更大。

(2006-11-03 09:32:25)

[任铁民]:

第三，介绍一下中国贫困地区贫困人口信息无障碍的特殊性。首先应该区别一下贫困地区和贫困人口在信息无障碍方面有一致的地方，也有不同点，本质上是两个问题。贫困地区的基础设施比较差，按杨学山副主任讲“用得上”，他们有一个“用不上”的问题，根本没有网络，没有计算机。二是平困人口的经济条件差，有个“用不起”的问题。三是贫困地区、贫困人口很少接触现代信息技术，有一个“不会用”的问题。四是贫困地区、贫困人口很少接触互联网，面对网上的信息爆炸，真假难辨，不知所措，有个“用不好”的问题。

我想举个不太确切的例子，说明贫困地区、贫困人口面对信息爆炸时觉得真假难辩、不知所措的情况。我曾经在贵州铜仁的沿河县挂过职，当领导，有一次我看他们的婚礼搞得排场很大，我问他们为什么？他们说从电视里看你们城市人一生结好几次婚，我们一辈子就结一次婚，当然排场就大一些。这就说明他们对发达地区的认识，由于信息障碍的问题，有很大很大的扭曲和误解。所以，也有一个“用不好”的问题。五是贫困地区也存在少数民族的语言、地方方言、行为差异等问题，再加上受制于城乡地区贫富的差距，导致公共基础设施差，信息障碍最大。

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