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2005-4-15 红河日报 黄鹏辉
他们因为先天或后天的因素而落下残疾，但他们都从未放弃过对美好生活的向往和追求。各级党委、政府站在“没有残疾人的小康就没有全州人民的小康”之高度，采取了一系列措施，让残疾人病有所医、学有所成、技有所用、业有所精，为构建和谐红河谱写了一曲曲折射出人道主义光芒的赞歌。
在全州４００多万人口中，有２６万是残疾人，而在２６万残疾人中又有近１４万是贫困残疾人。没有残疾人的小康就没有全州人民的小康，从这个意义上理解，发展残疾人事业，既是全面建设小康社会，推动社会主义现代化建设的需要，也是构建和谐社会，统筹经济社会发展，实现人人平等的具体体现，同时更是广大残疾人的迫切要求。正是基于此，州残联始终抱着“一切为了残疾人”的工作态度，充分发挥残联服务残疾人的职能，严谨务实的做好残疾人的服务工作。
为了残疾人的康复
在我州的２６万残疾人中，有近半数的残疾人是因客观原因导致的残疾，多数又是因为贫困致残，只要能进行简单的康复手术和康复训练，很多残疾人都能够像正常人一样生活。为让残疾人能像正常人一样生活，州残联把对残疾人的康复服务列为一项重要的工作目标，采取切实措施抓好各项康复任务的落实，２００４年，共为１９０８名患有白内障的残疾人进行了白内障复明手术；为４０名低视力患者配备了助视器。
在经费十分紧张的情况下，州残联千方百计筹措经费，加大投入做好精神病防治工作，落实了６．３万元资金，培训了精神病防治人员１５７人，对１００名精神病患者减免了药费；以州假肢中心为依托，为９２名肢残人安装了普及型假肢；实施了麻风病矫治手术１９例，发放辅助用具１２２８件。在此基础上，为杜绝新的残疾人的出现，州残联还积极开展残疾预防宣传。
为了残疾人的教育
残疾人的贫困大多是由残疾人素质低下造成的，很多残疾人只要稍加教育培训就可自谋生路。为加大残疾人的教育力度，提高残疾儿童的入学率，州残联主动与教育、民政、特殊教育学校等部门和单位联系，落实好残疾人的教育政策措施。通过实施“长江新里程计划”帮助盲童及低视力儿童入学，全州共有２１４名盲童及低视力残疾儿得到了此项目的资助。另外还实施了彩票公益金助学项目和“扶残助学春蕾行动”项目，资助了１８５名残疾儿童，资助金额达１１．７万元。
２００４年，州残联还完成了蒙自、红河、石屏、弥勒、泸西五个县的“春蕾助学”启动仪式，募集资金２４．３万元，资助了残疾学生１７９名。通过协调，对２５８５名贫困残疾学生给予减免教科书费、杂费、文具费和生活补助费１２６．１万元。通过努力，残疾儿童入学率由２００３年的７５．７％提高到了８３．４％。
为了残疾人的就业
残疾人能否就业直接关系到残疾人的生存问题。州残联在２００４年全面实施了按比例安排残疾人就业工作，大力开发社区就业岗位，协调、鼓励、引导残疾人通过各种渠道和形式实现就业。通过分散按比例安排、集中安排、个体自主三种方式实现就业的残疾人达５６９人；为做好残疾人分散按比例就业工作，加强对残疾人保障金的征收管理，州残联积极与劳动部门配合，开展劳动监察年审，按政策对残疾人就业保障金进行征收、使用和管理，严格使用和管好残疾人就业保障金，发挥资金的使用效益；抓好各类残疾人的职业技能培训，通过多渠道培训残疾人６００３名；在屏边、石屏、蒙自县开展了编织、蜡染、书法、缝纫四个项目的职业技能竞赛；重视残疾人劳动就业信息网点建设试点工作，为此，州政府还下拨了专项资金用于残疾人信息网点的建设。
２００４年，在开展上述工作的同时，州残联还组织了第三期初级保健按摩师培训，通过学习《解剖生理基础知识》、《中医基础理论》、《按摩学基础》等课程，使参加培训的３３名残疾人全部具备了初级按摩师的资格，有的还走上了新的就业岗位。
为了残疾人的生活
当前，我州残疾人面临的最大问题仍然是贫困，全州２６万多残疾人口中，尚有１３．７万人未解决温饱。为改善残疾人的生活水平，州残联把残疾人扶贫工作作为政府目标责任制管理，纳入州县扶贫攻坚计划，并列为政府为民办实事的内容之中，并且在城镇建设、异地搬迁等扶贫项目和资金上优先照顾残疾人。２００４年投入扶贫资金４３４．４６万元。同时做好残疾人贫困状况和基本需求的调查，做到底子清、情况明。在摸清了底子后，组织实施了国家彩票公益金农村危房改造项目和省安居温饱危房改建项目，扶贫安居了４５５户残疾人家庭。通过对４４４１名残疾人进行种植、养殖、饮食、家庭手工、商业等多形式的培训，使３６９８名残疾人解决了温饱。
２００４年，全州利用小额信贷和康复扶贫资金５５５万元，扶持了６８４３名残疾人发展种、养殖业及加工业，税务部门也对６５７０５名农村残疾人减免了农业税和土地承包费７８．５万元，减免了２４４７名残疾人的营业税、个人所得税、房产税和土地使用税６５．２万元；工商部门对从事个体经营的１３２９名残疾人免收登记费和市场管理费４０．１万元；城建部门也加强了无障碍设施建设，在新建、扩建、改建的城市道路中建了盲道２０多万米。
为了残疾人的明天
残疾人是一个特殊的群体，尽管他们的身体残疾，但他们的心理是健康的。为让残疾人生活得愉快，对自己的明天充满信心，州残联一直重视对残疾人的心理健康教育，帮助残疾人树立正确的人生观和价值观。通过开展“全国助残日”、“国际残疾人日”“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化科技助残”等活动，大造舆论声势，形成了全社会都来关心支持残疾人事业发展的良好社会氛围，消除了对残疾人的歧视，为残疾人营造了一个良好的社会生存环境。
为让残疾人的人生健康、积极、向上，州残联积极开展残疾人的文化、体育、艺术、健身等活动，不但极大丰富了残疾人的生活，也使一些残疾人因此而改变了命运。２００４年，州残联选送了５名优秀的残疾人运动员参加中国代表团，出席了第１２届残疾人奥运会，获得了２金１银３个第四名的好成绩，为国家、省、州赢得了崇高的荣誉，在全州产生了广泛的影响，为残疾人做出了表率，鼓舞了残疾人的斗志，增强了残疾人战胜困难的信心。
列举州残联一年来所做的工作，几乎没有一件事是惊天动地的，但又几乎每一件事都与我州２６万残疾人的康复、教育、就业、生活和将来息息相关。在全州上下努力构建和谐社会的今天，残疾人的生活和生存问题似乎也越来越引起了人们的重视。关注和关爱残疾人其实并非仅是残联的事，就像构建和谐社会需要每一人的努力一样，残疾人的健康、生存和发展也需要每一个人的关心。如果大家都能携起手来，为残疾人出一份力，尽一份责，那么，每一个残疾人都将会拥有美好的明天。
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