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2005年4月11日至24日，第二次全国残疾人抽样调查办公室在山西省晋中市榆次区进行了第二次小规模试点工作。
这次试点的目的，是在北京昌平试点之后进一步进行残疾标准、鉴定工具、调查流程的应用性检验，并进行残疾筛查问卷的预试验。试点方案由第二次全国残疾人抽调办公室（以下简称"全国抽调办"）制定，全国抽调办和山西省、晋中市、榆次区残联组织实施。由全国抽调办和有关专家对参与人员进行了培训和技术指导，榆次区抽调人员组成调查队进行入户调查、残疾筛查和残疾鉴定。在各方面共同努力下，试点工作顺利进行，达到了预期效果。
一、精心准备
在去年12月份昌平试点以后，全国抽调办认真研究总结了试点的数据资料，对残疾标准、筛查方法、调查表、调查方案等进行了修改。同时，从试点目的出发，经与地方残联沟通协调，确定山西省晋中市榆次区的张超村为第二次试点小区。在确定小区之后，全国抽调办抓紧时间，制定调查方案，组织专家修订残疾标准，设计残疾筛查问卷预试验方案，并考虑到智力残疾评定工具的复杂性，提前培训智力残疾鉴定医生。全国抽调办还同地方残联调查人员一起，结合调查村自然和人口的实际情况，先对该村的人口状况、残疾人状况进行了摸底，建立了调查底册。为第二次小规模试点做了各项准备工作。
二、认真组织
参加这次试点的各方面专家12人，从山西本地抽调医生8名、调查员16名、陪调员9名、统计员1名，组成了调查队。
在入户调查之前（4月13－15日），由统计、医学等方面的专家对地方参与调查的医生和调查队队员进行了系统的培训。统计专家对调查员在进行《住户调查表》的填写规则、说明、调查员询问示范用语等方面进行了讲解，并现场模拟场景练习，在最后的考核中，所有调查员都以优异的成绩通过考核。医学专家对当地医生在鉴定中标准的掌控方面给予技术性的指导。
调查队于4月16日至20日，进入张超村进行现场调查。根据该村人口情况，把张超村划分成三个调查小区。这段时间正是春种的农忙季节，调查队调整自己的作息时间，充分利用农民的午饭、午休时间或晚上入户，提高与住户的见面率，5天的现场调查，共调查了1218人，见面人数924，见面率进一步达到75.9%。并在每天对当天调查的数据进行复核、统计、汇总，随时发现问题，提出改进的办法。确保了调查数据的真实性和可靠性。
三、落实"先教"成果，服务于民
在现场入户调查阶段，我们充分认识到村民群众的理解和支持对能否搞好这次的试点工作起着决定性作用。在入户调查前，我们给每一户接受调查的村民都发了《致调查住户一封信》，向他们宣传调查的必要性、重要性，使被调查的村民能够积极主动配合调查。
在调查中各位专家们精湛的专业技术和敬业精神受到了当地人员的一致好评。考虑到0－6岁儿童残疾筛查的难度，这次试点对这一年龄段儿童采取由医生集中筛查、诊断，并以健康体检进行宣传，得到儿童家长的积极配合。4月23日，医学专家们会同当地医生为张超村0－6岁的儿童统一进行了体检。为了能够充分利用时间，医生和调查队的队员们都舍弃了个人休息时间，全天在村里工作，午饭仅以盒饭代替。全国抽调办全体人员把党员先进性体现在调查工作中，全身心投入。晋中市有包括世界文化遗产平遥古城在内的许多文化旅游景点，全国抽调办都没有一人去参观。大家齐心协力，克服一切困难，使整个调查过程按原定计划顺利、高效完成，达到了预期的目的。
中国残联党组书记、第二次全国残疾人抽样调查领导小组副组长王新宪，中国残联副理事长第二次全国残疾人抽样调查办公室主任程凯、山西省残联和晋中市委、市政府领导亲临现场，了解并视察了调查工作情况。王新宪书记和程凯副理事长在医生对疑似残疾人鉴定的过程中详细了解每个检查环 节，并与前来接受检查的村民亲切交谈，询问了他们的生产、生活状况。
在汇报会上，王新宪书记代表第二次全国残疾人抽样调查领导小组和中国残联党组理事会向山西省委省政府和各级领导对残疾人工作的支持和重视表示感谢，肯定了这次试点取得了圆满成功并达到了预期效果，他还结合试点工作情况对下一阶段的工作提出了要求。程凯副理事长指出：这次试点，无论对专家还是第二次全国残疾人抽样调查办公室的工作人员都是一次实地的检验，是对我们残联队伍很好的锻炼和考验。大家能参与这次抽样调查工作是难得的，要把做好抽样调查工作看作是推动我们各项工作的一个很好的机遇而不是负担，是对我们的组织、协调、保障等各方面工作能力一种很好的锻炼。这次试点工作让大家充分感受到参与这件事的责任感与使命感。山西省残联的领导也谈到：这次的试点能在山西省晋中市榆次区进行是我们省、市、区各级残联莫大的荣誉，不但是对山西残疾人事业的推动，同时也是对我们地方残联队伍的锤炼。
通过这次试点，为第二次全国残疾人抽样调查工作积累了经验，获得了更为准确、真实的现场调查材料，留下了宝贵的数据资料，这对进一步完善各项技术方案，进行模拟试点，都是十分有益的。
来源:第二次全国残疾人抽样调查办公室
2005-05-12
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