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香港教育统筹局局长李国章
「3＋3＋4」学制改革的谘询期已于1月19日结束，教育统筹局共收到超过3200份公众人士和团体的书面意见，以及收回480份学校问卷。社会各界对学制改革的积极回应，令我们感到非常鼓舞。
公众普遍认同学制改革
初步意见分析显示，公众人士都认同「3＋3＋4」学制改革，并且赞成学制改革和课程改革应同时进行。
为了提供更多元化的选择，配合学生的不同能力、兴趣和需要，学校一般都支持开设应用学习科目，例如职业导向课程。比较受关注的通识教育科，亦有大部分意见支持本科成为必修必考的核心科目，至于怎样考核和汇报学生的表现，则有待进一步磋商。
至于特殊教育方面，教统局已分别与特殊学校议会和所有类别的特殊学校校长商讨，大家都同意有特殊教育需要的学生，应同样享有六年中学教育。至于课程内容及其他细节，教统局会与业界继续沟通及商讨。
教统局将于本年年中，就建议的科目课程内容细节、评估及实施方面，安排第2次谘询；同时，亦会就一些课题继续搜集业界人士的意见，例如应用学习和特殊教育的发展等。
我们期望于本年中，就新学制的实施时间表作出决定，亦希望大学可在届时公布收生准则。我们会安排中学校长代表与大学收生工作小组的成员会面，直接表达中学方面对大学收生准则的意见。
多项措施助改革推行顺利
为确保改革顺利推行，教统局将致力做好配套措施，其中最重要的环节是纾缓教师的忧虑，提供适切的培训和支援。我们会积极考虑给予学校额外资源包括：
· 为每一班新高中提供等同0.1名教师的经常性现金津贴，以便通识教育科按需要弹性分组上课，进行多元化教学模式；
· 设立多元学习基金，每年提供3亿元，鼓励学校开办职业导向教育科目，并与其他学校合作，开办需求量较低的科目；
· 提供一次过的整笔拨款，为教师创造空间，接受专业发展与培训。
小班教学首以学生利益为依归
最近社会上就小班教学这个热门课题已有相当多的讨论。鉴于全面推行小班涉及长远的财政承担，如何按部就班地做好配套措施，有策略地在最能发挥成效的级别、科目和学校先行实施小班教学，以确保学生们能够真正得益，是我们的首要考虑。
有关班额的研究显示，小班对提升来自低社经家庭及有需要特别照顾的学生成效显著，尤以低年级的成效为甚。此外，我们亦可以考虑在办得好并且受到家长欢迎的学校先试行小班，鼓励他们扩招，并借用使用率不足的校舍，以减低每班人数。
我们会以严正而积极开放的态度，继续和前线教育工作者就小班教学的问题交换意见，以学生的利益和家长的选择为依归，共觅公平而可行的方案。
增拨资源 培训教师
政府清楚了解要提升教育素质，必须维持一支优良而专业的教师队伍。在未来的3年（2005－2008）内，教资会辖下的师资培训机构，每年平均提供超过7000个培训学额（相当于全日制人数计算）予初职和现职的教师。
此外，行政长官在2005年的施政报告中亦明确指出：我们将会增拨资源，让教师继续进修和参与专业发展活动。在2005/06财政年度，有关开支预算将会多达1亿5千万元。此外，我们已动用5亿5千万元成立「教育发展基金」，以推行「校本专业支援计划」，在未来5年内向各学校提供专业支援服务。
在新高中学制的推行方面，我们亦正考虑拨备足够资源，以做好各方面的准备工作，包括为教师和校长提供弹性选择的专业发展课程等。上述措施均有助进一步提升教师的专业水平，使他们能策略性地推行各项教育改革措施。
增加非本地学生来港就学的机会
面对日益全球化的经济体系及21世纪所带来的挑战，我们的教育服务必须走向国际化，以培养本地学生的国际视野及多元发展，从而提升香港整体的竞争力。
事实上，香港具有吸引非本地学生的条件和环境。我们的教育体系完备而且多元化；我们的大专院校有全亚洲最佳的行政人员工商管理课程和研究计划；又由于香港毗邻内地，加上独特的中西文化荟萃，香港的社会环境能丰富非本地学生的学习经验。我们的教育服务，具有一定的吸引力。
不过，现行的入境政策只容许海外学生来港修读各程度的全日制课程；内地学生只可入读大学教育资助委员会资助院校的全日制学位或以上程度课程，而且人数受到该界别的非本地学生整体限额所限制。
为了保持香港作为亚洲国际都会的优势，我们必须吸引更多非本地人士来港就学。因此，我们正积极与有关当局研究进一步放宽入境限制的建议，以容许更多非本学生，尤其是内地学生来港，在不同院校修读不同类型的课程。
有关建议可望于2005/06学年起推行。我们会密切注视院校的实际收生情况，并不时检讨非本地学生的收生限额，以配合社会的需要。在增加非本地学生数目的同时，我们一定会充分考虑本地学生的入学机会。
协助贫困学童及年青人
今年施政报告中的其中一项重点是协助贫困人士。要协助贫困人士改善生活，长远的方法是为他们以及他们的下一代提供适切的教育及培训。政府在这方面的承担是无容置疑的。
在教育方面，除了9年免费教育及大幅资助高中教育外，我们还为低收入家庭的学生提供各种资助，包括高中学费减免、考试费减免、学校书簿津贴及车船津贴等。
此外，我们将在2005/06年度增拨7500万元，让学校和非政府机构在地区层面上加强合作，并在现有的基础上，以学校为基地，为最有需要的学童提供适切的课后学习活动。我们希望藉着加强对贫困儿童的支援，让他们有更多机会增长社会知识，扩阔在课堂以外的学习经验，提升他们的学习效能和人际技巧；并增加对社会的归属感和培养积极向上的人生观。
新支援计划初步构思是结合学校现有活动和拨款，重点提供课后功课辅导和其他有助全人发展的活动。在未来数月，我们会与学校及非政府机构磋商具体安排，希望在暑假期间开始实施。
至于选择在主流教育体系以外进修的青少年人，我们亦会提供各种形式的协助，以确保他们不会因经济困难而失去学习机会。
有志参与职业训练的青少年人，他们可修读职业训练局所提供的各项获政府资助的职前培训，为他们在未来投身不同的行业作好准备。一如在主流教育体系中的学童一样，经济有困难的同学可申请各项学费减免、助学金、贷款、车船津贴等资助。如他们选择修读其他类型课程，例如修读副学位程度课程，他们亦可向学生资助办事处申请各类助学金、贷款等资助。
此外，我们在去年3月成立青少年持续发展及就业相关培训专责小组，并已拨出5,000万元，供专责小组试办适合待业待学青少年的培训课程。专责小组至今批核了11项试验计划，涉及费用合共1,900万元。这些计划将提供逾3,700个培训名额。另有12项计划则在不同的审议阶段。
帮助贫困人士转型
除协助年青人外，我们现时亦有不少措施协助其他类别的贫困人士。
对失业的一群，我们透过雇员再培训局，提供免费的再培训，提升他们的就业能力，并透过就业跟进服务，协助他们重投劳动市场。再培训局另外亦提供资助的半日或晚间制通用技能训练课程，提供包括基本电脑应用、职业语文训练等，协助学员能提升一般技能，以紧贴就业市场需求。失业或低收入人士，可以申请豁免缴费。
再培训局在2005年会继续提供逾11万个培训名额，提升他们的就业能力。我们打算运用向聘请外佣雇主所征收的征款，去扩阔再培训服务的范围，以惠及更多需要接受再培训的人士。由于有外佣就征款提出司法覆核，我们会密切留意事态的最新发展，再另行决定何时及如何动用该笔款项。
对因经济转型下行业要求不断转变而受影响的劳工，可透过参加「技能提升计划」去掌握最新的技能，提升本身的就业能力和竞争力。政府在计划下资助学费的7成，而低收入的人士更可获豁免学费。直至2004年12月，在此计划下受惠的工人逾10万7,000人。
其他有志进修的人士，亦可申请「持续进修基金」，可获达１万元的资助，修读认可的课程，为知识型经济作好准备。至2004年底，基金的申请人数超过16万人。
上述的各项措施，有助各阶层的市民透过装备自己，提升本身的知识及技能，增加他们改善生活的能力。
建立资历架构 实践终身学习
长远而言，我们会致力建立一个跨界别的资历架构，涵盖学历及不同行业所需的资历，并订明所应达到的标准，以及资历之间的衔接阶梯，并会确保资历的质素。资历架构有助确立「四通八达」的学习进阶途径，让有志提升自己、自我增值的人士订定个人的进修蓝图，实践终身学习，来面对全球经济一体化及科技的发展不断带来的转变。
整体来说，设立资历架构有助培育各方面的人才、发辉各人的才华、纾减本港人力错配的情况，使我们的人力资源的质素和竞争力得以提升。推行这个非强制性的资历架构是一项长远的人力发展工程，我们必定会与各界人士包括雇主、雇员、教育及培训界、专业团体等衷诚和紧密合作，共同为香港的发展、及我们下一代的前途而努力。
（以上是教育统筹局局长李国章1月28日于立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案动议辩论的致辞。）
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