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残疾人事业迈上新台阶（经典中国 辉煌十五（13）） |
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作者：潘跃 来源：人民日报 加入时间：2006-2-24 |
3岁时不幸得了小儿麻痹症、只能靠双拐走路的徐传友，现为杭州萧山振大园林绿化有限公司董事长、总经理。这个本应得到社会照顾的“弱势人”，从来没有把自己当作残疾人。20多年来，徐传友以“不连累社会，不连累家庭，要奉献社会”为准则，创下了一番骄人业绩。更可贵的是，2004年，在萧山残联的牵头下，振大公司与42户从事苗木种植的残疾人家庭，建立起了苗木联合体。拄着拐杖的他搀扶别人一起前行。徐传友的事迹仅仅是千千万万残疾人自强不息的缩影。
2001年，国务院批转了《中国残疾人事业“十五”计划纲要（2001年—2005年）》。5年来，中国残疾人事业“十五”计划规定的各项任务已经全面完成，残疾人状况得到进一步改善，残疾人事业取得新的重大进展。“十五”计划纲要作为指导性纲领，在推动残疾人事业发展方面发挥了极其重要的作用。
残疾人生存状况明显改善
“十五”期间，共有630多万残疾人得到不同程度的康复，比计划超额完成24％，是“九五”期间残疾人康复数的1.5倍。其中：完成白内障复明手术271万例，比计划任务多完成35％；为15万名低视力者配用助视器，是“十五”计划任务的1.5倍；共收训聋儿9万余名，超额完成计划任务21％；269万精神病人得到综合防治康复；实施麻风畸残康复矫治手术1.9万例，完成计划任务的1.9倍；供应残疾人用品用具539万件，是计划任务的2倍多；对42万名肢体残疾人、脑瘫儿童和智力残疾儿童进行系统康复训练；建立各级残疾人康复训练服务机构近2万个，累计培训康复工作人员48万人次以上。在全国近2000个市辖区、县（市）开展康复训练与服务工作，为各类残疾人切实提供康复服务。
“十五”末，视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育入学率约80％，五年来，普通高校累计招收残疾学生16000余人，残疾考生上线录取率保持在90％左右；全国现有高等特殊教育院（校）10所，比2000年增加4所。“扶残助学”、“中西部盲童入学”、“春雨行动”和“彩票公益金助学”项目共资助近5万人。2001年到2005年，有258万名城镇和农村残疾人得到职业教育与培训。
通过建立完善政策法规、强化培训与服务、积极开发新的就业岗位等多种措施，推进了残疾人就业工作，促进了残疾人就业权利的实现。“十五”期间新安排城镇残疾人就业160多万人，比“九五”提高了近50％；截止到2005年底，城镇残疾人就业已达420多万人，农村残疾人就业累计1700多万人；有700余万名城乡残疾人得到各种形式的社会保障。
农村扶贫开发将残疾人扶贫作为重点之一，统一安排实施，继续开展了残疾人专项扶贫。“十五”期间有727万名残疾人通过扶贫开发改善了生活；全国实施彩票公益金危房改造的农村贫困残疾人户有5万户，受益贫困残疾人6万多人。
截止到2005年底，全国地市级残疾人文化活动场所和体育活动场所分别有1700多个和1000多个；特奥运动员已经达到50万人；我国残疾人运动员在国际赛场上累计获得金牌676块。
社会文明程度进一步提高
残疾人参与社会生活的环境进一步改善，社会对残疾人的观念发生深刻变化，社会各界广泛参与历年“全国助残日”活动，深入开展“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等多种形式的助残活动，助残志愿者队伍逐渐壮大。截止到2005年底，全国已建立志愿者联络站12万多个，登记在册的志愿者人数达到300万左右，受到志愿者服务扶助的残疾人226万左右。
在《公务员法》等涉及残疾人利益的法律法规的制定和修改过程中，听取并采纳残疾人组织的意见，更加注重对残疾人权益的保障。全国设立残疾人法律援助（服务）中心、维权示范岗，有力地维护了残疾人的合法权益。2003年到2005年，省级、市（地）级查处侵害残疾人合法权益大要案400多件，省、市（地）、县（市、区）三级为残疾人提供法律援助和服务共计35万人次。
广大残疾人自强不息，乐观进取，不断提高思想道德和科学文化素质，增强了自身的能力，积极参与社会生活，为经济建设和社会发展做出贡献。
国际影响日益扩大
在过去的五年中，我国全面参与国际残疾人事务，开展国际交流与合作，在保障和促进残疾人权利方面积极发挥重要的建设性作用，为国际残疾人人权状况的改善不断注入新的生机和活力。我国结合残疾人事业“十五”计划纲要的实施，积极推进“残疾人权利公约”制定进程，大力支持并推动两个“亚太残疾人十年”行动，与国际残疾人组织和有关国际机构建立并发展了良好的合作关系，积极拓展国际合作项目，承担了与我国国际地位相符的国际义务。
随着人道主义思想深入人心，残疾人事业日益受到关注和重视。各级政府不断加大对残疾人事业的投入，教育、卫生、民政、劳动保障、司法等部门和机构更加重视残疾人的需求。电视台、广播电台、报刊等传媒广泛宣传残疾人事业，报道残疾人生活，出版发行了一大批残疾人读物及反映残疾人生活的出版物、影视作品。我国“十五”期间残疾人事业取得的巨大成就，受到国际社会广泛赞誉。2003年，中国残疾人联合会主席邓朴方因其杰出贡献，荣获联合国人权奖。
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