|
中国残疾人福利基金会提出“八要、五不做” |
|
|
|
作者：未知 来源：人民网 加入时间：2006-4-6 |
中国残疾人福利基金会日前提出新的工作规划——“八要”和“五不做”。
“八要”是：一要建立、健全并贯彻实施一整套完善的规章制度；二要聘请具有国际高水准的权威审计机构，对基金会进行年审和每项活动的终审，目前，基金会已与国内规模最大、信誉最高的审计机构——普华永道，建立了工作关系，聘请他们对基金会的资金管理和使用情况进行严格的审计与评估；三要建立严格的捐赠档案，及时记录每一笔捐赠的款项和物资，接受捐赠人和社会各界的查询；四要确保每个公益项目公开、透明、成功和高效，基金会提出今后将坚持把每年募集所得资金的95%用于当年的残疾人慈善事业，并逐步提高，争取将其中全部公募的资金返还社会，而且要确保在资金的使用过程中不出任何差错，以此切实改善和提高残疾人的生活状况，维护基金会的形象和信誉；五要定期(每月)公布基金会的全部资产，使之高度透明，主动接受社会监督；六要杜绝任何形式的小金库；七要厉行节约、杜绝任何浪费；八要廉洁自律，形成有效的反腐倡廉机制。
“五不做”是：一不做法律未明确赋予基金会权利的事情；二不做社会道德和习俗风尚所不容忍或有争议的事情；三不做与本会章程、宗旨不相符合的事情；四不做与捐赠者意愿不相符合的事情；五不做有损基金会名誉和残疾人事业的事情。“八要”和“五不做”的提出，表现了基金会同仁严以律己的工作作风，以及他们对待残疾人事业的真诚态度和感情。
此外，基金会提出建立首问责任制，第一接问人要认真负责，要在第一时间做出有效回应，勇于承担责任，杜绝推诿、回避、拖拉现象，从而进一步增强基金会工作人员的高度责任感，提高基金会的公信力，使其成为一种具体的、有内涵的和团队的精神与作风。
中国残疾人福利基金会成立于1984年，它的使命与宗旨是：“弘扬人道，奉献爱心，全心全意为残疾人服务”。它的愿景和长远目标是：“通过我们的努力，动员更多的社会资源，使残疾人能够平等参与和全面融入社会生活，形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，促进人类文明。”
据悉，中国残疾人福利基金会换届大会将于3月15日在人民大会堂召开。（周琴 摄影报道）
背景材料：
弘扬人道 继往开来 争创世界一流的基金会
自有人类，就有残疾。残疾，是人类发展历程中一份不可避免的代价。目前，我国有6000万残疾人，涉及全国近五分之一的家庭，处理好残疾人的事，为他们创造更加优良的生活环境，大力推动慈善事业的发展，这是我国建设社会主义和谐社会重要的组成部分。
1984年3月15日成立于北京的中国残疾人福利基金会，正是为广大残疾人服务的全国性公益组织，它是由李维汉、胡子昂、季方、华罗庚、赵朴初、黄鼎臣、吴作人、张邦英、黄家驷、吴阶平等德高望重的老前辈和社会知名人士积极倡议，经国务院批准而建立，迄今已整整走过了22个春秋寒暑。正如基金会理事长邓朴方同志所讲：“基金会伴随着改革开放而诞生，又随着社会转型而成长，是新时期残疾人工作从社会救济型向事业型转变的一个有益的探索和实践。”如今，基金会已“从一个蹒跚学步的孩子，成长为一个风华正茂、充满活力的年轻人。”
中国残疾人福利基金会的使命与宗旨是：“弘扬人道，奉献爱心，全心全意为残疾人服务”。肩负如此使命，基金会提出了自己的愿景和长远目标：“通过我们的努力，动员更多的社会资源，使残疾人能够平等参与和全面融入社会生活，形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，促进人类文明。”“将基金会建设成为公开、透明、高效和高公信力的全国性公募基金会，并通过不断努力成为世界一流的公益机构。”
中国残疾人福利基金会成立20多年以来，历经老一辈工作者艰苦创业，和一代代基金会人的不懈努力，不断发展壮大，如今已发展成为国内具有较大影响力的基金会。20多年来，中国残疾人福利基金会始终高举人道主义旗帜，遵循“取之于社会，用之于残疾人事业”的原则，在全社会和海内外各界的共同关心和支持之下，累计筹集款物总价值33.4亿元人民币（包括募集和地方配套），用于扶助残疾人摆脱困境，改善残疾人康复、教育、就业等状况，为广大残疾人带来了实实在在的利益。1988年，联合国授予中国残疾人福利基金会“和平使者奖”，授予邓朴方“残疾人十年特别奖”。2003年，联合国授予邓朴方“联合国人权奖”，这是中国人首次获得这一荣誉。
在党和政府的领导之下，在中国残疾人福利基金会和中国残疾人联合会的共同努力之下，我国的残疾人事业已取得了长足的发展，残疾人状况得到显著改善。然而，实事求是地看，我国残疾人事业的总体发展状况仍然滞后于经济和社会的发展，相当多的残疾人贫困状况还没有根本改观，基本生活需求难以保障；目前，我国尚有2500万以及每年新增近百万的残疾人亟需得到康复治疗，而在我国3000万左右的贫困人口中，半数以上都是残疾人。如何构建社会主义和谐社会，让残疾人与全国人民一道携手迈进小康社会，实现“联合国残疾人世界行动纲领”中提出的残疾人“平等、参与、共享”的目标，这是基金会及各级残疾人组织义不容辞的责任。
2004年，国务院颁布了《基金会管理条例》，强化了基金会的非营利性和民间性，对基金会提出了新的要求，设立了新的规范，“条例”对于基金会的长期、可持续发展具有重要意义。2005年11月20日，由民政部和中华慈善总会共同举办的中华慈善大会在北京人民大会堂隆重举行，这是共和国成立以来，首次由政府部门与民间慈善组织共同举办的最高规格的慈善盛会。大会以“携手慈善，共创和谐”为主题，向全社会发出政府将大力支持发展慈善事业的强烈信号，推进慈善政策的完善和落实，促进慈善组织的健康发展，为构建和谐社会贡献力量。
对于基金会自身来讲，在经历了一个轰轰烈烈的发展阶段之后，如何面对新的社会形势，处理好市场经济条件下出现的新问题，将面向残疾人的慈善事业推向新的高峰，势必影响到基金会未来的发展大势。在这样的形势之下，以邓朴方同志为首的基金会领导层，提出了基金会“第二次创业”这一激动人心的口号，充满信心地迎接新的考验与挑战。
弘扬人道 助无助之人 基金会倡导的公益项目
人道主义，是人类社会的基本思想；积德行善，扶危济困，是中华民族的美德。对残疾人这个特殊的、困难的群体提供帮助，是社会文明进步的标志。饱含着人道主义真情和爱心的每一份捐赠，不仅可以为残疾人解决实实在在的问题，更使他们感受到社会的温暖，给他们的人生带来希望。
多年来，中国残疾人福利基金会始终以弘扬人道主义为宗旨，积极利用社会各界爱心捐款，倡导、推行、实施了多个旨在帮助残疾人走向新生活的公益项目，受益者成千上万，遍布全国各地。通过实施“救助贫困聋儿康复训练项目”，基金会共资助450万元人民币，各地配套资金1084万元人民币，资助4652名贫困聋儿配戴了助听器，接受了康复训练；通过实施“集善嘉年华”公益项目，基金会共资助927.77万元人民币，地方配套250万元人民币，新建三所特教学校，在特教学校增加10个盲童班，救助失学残疾儿童少年3580名，为5000名盲童购买了《现代汉语盲文词典》；台塑关系企业暨财团法人长庚纪念医院董事长王永庆捐赠3800万元人民币的200套人工耳蜗展开的“听力重建启聪行动”公益项目，在福建、河南、云南等15个省市为200名聋孩子植入了人工耳蜗，使他们走出了无声的世界。此外，基金会还实施了“白内障复明行动”项目、“救助新疆边远地区贫困残疾人装配假肢”公益项目、“扶残维权行动”公益项目等。
这些项目和活动的推广与实施在社会上产生了非常积极的反响，其中需要特别提及的是“八五”计划实施项目、“扶残助学春雨行动”和“长江新里程计划”，这些项目以其规模大、资金多、时间长和救助面广，在全社会范围内引起了非常广泛而深入的反响，对中国的残疾人事业产生了积极的宣传作用，掀起了崇尚人道、奉献爱心的热潮。
1991年底，《中国残疾人事业"八五"计划纲要(1991年～1995年)》开始实施，这是中国残疾人事业上的第一个“五年计划”，它明确了“八五”计划期间残疾人事业的目标：残疾人的温饱问题初步解决；残疾人接受康复、教育、医疗保健的人数增加；残疾人劳动就业率提高；残疾人服务设施增多；有中国特色的残疾人事业法律体系、政策体系、业务体系、工作体系和残疾人组织体系初步确立。1995年该计划顺利完成，共计投入资金13.4亿元人民币，资助了改善残疾人状况急需的八个项目，使107万白内障患者重见光明、4万低视力者配用了助视器、6万聋儿开口说话、36万小儿麻痹后遗症患者得到手术矫治、10万弱智儿童经训练提高了能力、6700万特需人群服用碘油丸预防了智力残疾，还建立了30个省级残疾人综合服务设施。这些项目得到了香港著名企业家李嘉诚先生的热情支持，他捐款1亿元港币，从此开始了他与中国残疾人福利基金会的真诚而密切的合作。“八五”计划的实施和完成不仅使数千万残疾人直接受益，而且促进了多个业务领域走上系统发展的轨道，对残疾人事业的全面发展具有深远影响。
人们常说：百年大计，教育为本。接受教育是公民的基本权利，是残疾人自立于社会，实现人生价值，获得发展的基础，但是，这项基本权利并不是每个人都能拥有。残疾儿童少年义务教育入学率低的现状，引起了政府和有关部门及社会各界的关注，在蒋正华、阿沛?阿旺晋美、经叔平、罗豪才、王选等领导同志以及张邦英、荣高棠、启功、吴蔚然、厉以宁、江平等社会知名人士的倡导与中央精神文明办、教育部的支持和参与下，由中国残疾人福利基金会和中国残疾人联合会发起了“扶残助学春雨行动”大型公益行动。“扶残助学春雨行动”的宗旨是向社会募集资金，重点用于资助中西部地区贫困残疾儿童少年接受教育，行动的口号是：春雨润物，行于心田；扶残助学，奉献爱心。
“扶残助学春雨行动”资助的对象是农村贫困线以下、城市家庭人均收入低于最低生活保障线的义务教育年龄段的残疾儿童少年，资助标准为每人每学年1500元人民币。中国残疾人福利基金会为此设立了专门账户，并且依据捐赠者的意愿、按“一助一”、“多助一”、“一助多”的方式实施，还可以为捐助者与受助者建立联系。
“春雨行动”实施过程中，全国各地、社会各界纷纷组织活动，捐款捐物，奉献爱心。北京30多所高校举行“义卖”为“春雨行动”筹款；北京置换家园房地产公司设立基金，以每年100万元基金的利息部分资助房山区的贫困残疾失学儿童；上海市为“春雨行动”每年投入2500万元，救助上海市残疾学生和困难的残疾人家庭子女……“春雨行动”还经常收到个人捐款，少则100元，多达上万元，他们之中既有普通残疾人，又有记者、院士甚至外国驻华大使夫人等。几年来，得到“春雨行动”资助的残疾儿童已多达数万人。
“长江新里程计划”是由中国残疾人基金会和中国残联牵头，李嘉诚先生再次捐款一亿港元合作完成，项目共计投入资金15.4亿元人民币。“长江新里程计划”的宗旨在于：适应残疾人教育培训、康复医疗的迫切需求，采取措施缩小其在基本需求方面与经济社会发展水平的差距，使众多残疾人直接受益；针对薄弱环节和发展需要，创造条件、建立基础、形成机制，促进残疾人事业与经济社会协调、持续的发展。
戴嘉芬，6岁，她的家乡距离云南省文山县城15公里，全村600多人都是彝族，以种植谷物和养牛为主。嘉芬出生时和别的孩子一样活泼好动，但是2003年4月因患罕见的血剂型大脑炎引发静脉炎，造成双小腿坏死，医生不得不给5岁的嘉芬实施了截肢手术，从此小嘉芬只能在地上爬行。幸运的是，2003年11月，小嘉芬得到了“新里程普及型假肢项目”的帮助，装配了长江普及型壳式双小腿假肢，第二年小嘉芬就背起书包上学了。
何信平，20岁，四川省自贡市兴隆乡人。信平出生时双手有残缺，双腿膝盖以下肌肉严重萎缩，根本无法站立行走。然而，信平没有向不幸的命运低头，他勤奋好学，参加高考取得了572分、超出重点线34分的好成绩，圆了大学梦。然而更让他高兴的是，2005年2月，五岁起就用膝盖行走的他得到了“长江新里程计划”的资助，安装了国产高档大腿假肢，信平“第一次”站了起来，“第一次”和他的同学一起走在阳光明媚的校园里。
“助无助之人”，“长江新里程计划”的这句口号，也正是中国残疾人福利基金会的奋斗目标，多年来，基金会已累计帮助了上千万残疾人，帮助他们走向新的生活。但是，还有更多残疾人等待着帮助，基金会将为此继续努力，倡导、推出、实施更多更加有效的公益项目和行动，使更多的残疾人尽早得到帮助。
|
|
|
【参与讨论】【大 中 小】【打印】【后退】【关闭】
|
|
|
|
相关文章： |
|
| |
|
本类阅读TOP10